ΠΑΓΩΜΑ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΩΝ ΑΔΕΙΩΝ:
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ή ΕΚΝΟΜΗ ΚΑΤΑΣΤΟΛΗ;
Μετά τα τελευταία δημοσιεύματα περί αναστολής ή άρνησης έκδοσης («πάγωμα») οικοδομικών αδειών σε συνέχεια γνωμοδότησης του ΣτΕ για συγκεκριμένη περίπτωση οικοδομής στον Άλιμο και της εύλογης ανησυχίας που δημιουργήθηκε και παραλύει τον τεχνικό και επενδυτικό κόσμο, η ΕλΕΜ, διευκρινίζει:
- Δεν υπάρχει απόφαση, το θέμα έχει παραπεμφθεί στην ολομέλεια του ΣτΕ.
- Τα ΔΣ των δήμων, δεν νομιμοποιούνται να αποφασίζουν αναστολή εφαρμογής συγκεκριμένων διατάξεων του ΝΟΚ, μπορούν να προτείνουν αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών ή και εργασιών με πρόταση τροποποποίησης του ισχύοντος πολεοδομικού καθεστώτος στη συγκεκριμένη περιοχή.
- Οι δημοτικές αρχές δεν μπορούν να επιβάλλουν στους ελέγχοντες υπαλλήλους μηχανικούς την άρνηση έκδοσης νομίμων διοικητικών πράξεων (Προέγκριση οικ. Αδείας κλπ ), χωρίς να εκτίθενται οι ίδιες και οι υπάλληλοι σε μεγάλους αστικούς κινδύνους.
- Οι ΥΔΟΜ δεν μπορούν να παρακωλύουν την έκδοση οικοδομικών αδειών όταν αυτές είναι σύννομες με βάση την ισχύουσα νομοθεσία χωρίς επιπτώσεις στους αρμόδιους μηχανικούς ελέγχου.
Είναι γεγονός ότι οι συνεχείς παρεμβάσεις στις διατάξεις του ΝΟΚ με την ανασφάλεια που δημιουργούν στον υπολογισμό των επιτρεπομένων πολεοδομικών μεγεθών, σε συνδυασμό με αποφάσεις του ΣτΕ σχετικά με το πεδίο εφαρμογής συγκεκριμένων άρθρων του ΝΟΚ ή της πολεοδομικής νομοθεσίας γενικότερα (πχ εκτός σχεδίου δόμηση), έχουν δημιουργήσει ένα κλίμα γενικότερης ανασφάλειας δικαίου στον χώρο μηχανικών και των επενδυτών.
Επιπλέον, είναι καινοφανείς για οποιαδήποτε εύρυθμη και δίκαιη πολιτεία οι απόψεις περί αναδρομικότητας οποιασδήποτε νέας νομοθετικής ρύθμισης ενώ η συνήθης, εύλογη πρακτική επιτάσσει τις αναγκαίες μεταβατικές διατάξεις που θα προασπίζουν όποιες επιλογές έχουν προέλθει από σύννομη εφαρμογή των διατάξεων όπως αυτές ισχύουν.
Τα μέλη της ΕλΕΜ , έμπειροι μηχανικοί που ασχολούνται με το αντικείμενο αυτό, διαβλέπουν ότι όλες αυτές οι ασάφειες της νομοθεσίας, οι προβληματικές ή αντικρουόμενες ερμηνείες και αποφάσεις, θα δημιουργήσουν, συνειδητά ή όχι, μια «νέα γενιά αυθαιρέτων».
Για τον λόγο αυτόν ζητούμε:
- Να κατοχυρωθούν άμεσα νομοθετικά όσοι έχουν αδειοδοτηθεί νόμιμα.
- Να αποσαφηνιστούν νομοθετικά οι σχετικές διατάξεις του ΝΟΚ.
- Οι δημοτικές αρχές να μην προχωρούν σε αποφάσεις για τις οποίες δεν έχουν την αρμοδιότητα, αλλά να προχωρήσουν την ολοκλήρωση των πολεοδομικών μελετών για την περιοχή τους διασφαλίζοντας ουσιαστικά την βιωσιμότητα των ρυθμίσεων.
Η ΕλΕΜ, με την εμπειρία και τις γνώσεις των μελών της ,όπως κάνει διαρκώς τα 30 χρόνια της παρουσίας της θα συμβάλλει με τεκμηριωμένες προτάσεις στη δημιουργία ενός ασφαλούς νομικού και θεσμικού πλαισίου που θα προωθεί την ανάπτυξη υπερασπιζόμενη την ασφάλεια των κατασκευών και την προστασία του περιβάλλοντος.